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流域综合规划修编任务书专家咨询会结束 刘宁作总结讲话
2007年05月14日 来源: 水信息网 作者: 佚名 浏览：
本站5月11日讯（记者 邓淑珍 张智吾 ）2007年5月11日，七大流域综合规划修编任务书专家咨询会在北京落下帷幕。水利部总工程师、流域综合规划修编工作领导小组副组长、流域综合规划修编技术咨询专家组组长刘宁出席会议并作总结讲话。
刘宁首先向参加流域综合规划修编任务书咨询的院士、专家表示了感谢。他说，要按时、高质量、高水平地完成规划修编工作，离不开各位院士、专家的帮助，必须充分发挥专家作用，集中专家智慧。专家们提出了许多真知灼见，付出了辛劳、贡献了智慧，为下一步各流域综合规划修编任务书的完善和审批工作奠定了基础。
刘宁在总结专家咨询意见时说，各流域机构在大量的前期准备工作基础上提出的任务书，基本把握了“以科学发展观为统领，坚持以人为本，把建设资源节约型、环境友好型社会，促进人与自然和谐相处，维护河流健康，保障水资源可持续利用，支撑流域经济社会可持续发展作为规划修编的主线”，理出了规划的重点和任务，基本体现了各流域的特点。修改完善时应按照“缺什么补什么，什么不适应就调整什么”的原则，在已有规划等大量成果基础上全面开展修编工作。
刘宁强调，做好流域综合规划修编工作，必须认真研究和思考一些问题。一是转变规划编制的模式和方法。流域综合规划修编的基础和形势发生了很大变化，流域综合规划要体现综合性，不能代替专业规划和专项规划；在我国目前处于经济社会转型期的大背景下，流域综合规划的动态性要求提高，流域综合规划要滚动修编，欧洲莱茵河的流域综合规划框架的规划模式值得借鉴；在传承原有的流域综合规划好的编制方法的同时，模式上要有所创新。二是要注意与相关规划的协调和资料的利用。应考虑到流域综合规划修编成果将指导“十二五”“十三五”流域和区域经济社会发展，规划修编过程中，要做好与“十一五”规划的衔接，及时利用“十一五”期间流域新的水情、工情以及经济社会变化的新资料，研究相关行业提出的要求。此外，要利用好已完成或正在编制的防洪规划、水资源综合规划、水功能区划、水资源保护等专业或专项规划资料。三是要有针对性地提出河流控制性的指标。各流域水资源开发利用程度不同，差异比较大，要根据不同河流所处的实际状态，有针对性地提出河流控制性的指标；对开发与保护并重的流域，应以河流生态保护为主，从流域可持续发展的要求出发，制定维护河流健康的指标体系；对生态与环境遭受一定破坏的河流，要制定防止生态环境继续恶化的控制性指标；对已经严重超过水资源承载能力和水环境承载能力的流域，要根据需要和可能，合理确定分阶段生态修复的目标。
刘宁要求，下一阶段工作中，要尽快修改完善任务书，抓紧开展规划修编工作，强化技术指导和督促，加强分工协作，由流域机构具体组织流域综合规划修编工作，同时也要发挥省区的积极性，对于一些共性问题应在全国层次进行研究，如全球气候变暖对防洪、水资源情势的影响，河流健康指标体系等研究，应尽快开展相关研究工作并提出研究成果，用以指导各流域综合规划修编工作。
据悉，本次专家咨询会后，各流域将根据专家意见结合本流域实际情况对流域综合规划修编任务书进行修改，再由水利部根据各流域修改完善后的综合规划修编任务书，汇总编制《流域综合规划修编任务书》，经专家咨询、审查后，报国家发改委审批。