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杭州拱墅区“三河”建设工程完美收官
2008年09月27日 来源: 杭州日报 作者: yq 浏览：
杭州旅游，总能不断地释放出惊喜——今年“十一”前夕，以运河为中心的三条水上黄金旅游线实现了串珠成链，成为继西湖、西溪之后杭州的又一张旅游“金名片”。杭州，正向广大市民和中外游客展示以运河为中心世界级旅游产品的雏形；杭州，距离打造以江、湖、河、海、溪“五水共导”的“东方威尼斯”又迈进了坚实的一步！
“三河”，指三条黄金旅游线涉及的拱墅区范围内的上塘河、胜利河、余杭塘河，其工程的建设直接影响到三条水上黄金旅游线路的开通。今年3月，全市召开了“三河”工程动员大会，拱墅区所面临的任务异常艰巨——建设工期只有半年多，其中仅拆迁就涉及876户家庭、100多个单位！
艰巨的任务面前，拱墅区发扬解放思想、敢为人先的精神，不畏艰难、连续作战，不仅按时完成876户和100多个单位的拆迁任务，还借胜利河和上塘河整治的契机，对胜利河沿线进行仿古改造，对上塘河沿线部分农居按照江南水乡风格进行立面整治。目前，余杭塘河、胜利河、上塘河主体已经通航，拱墅区也将顺势推出胜利河怀古游和上塘河农居游，揭开“秀美拱墅”旅游发展的新篇章。
实施“三河”工程，推出3条水上黄金旅游线，事关展示市区河道综保工程两年来的成果，事关打造以运河为中心的世界级旅游产品、事关打造“五水共导”的“东方威尼斯”，事关实现“还河于民”、“还湖于民”、“还溪于民”、“还江于民”目标，意义十分重大。
—— 省委常委、市委书记、市人大常委会主任王国平
打造以运河为中心的3条水上黄金旅游线，是实现“还河于民”的实事工程，倚水而居的民心工程，我们要调动一切可以调动的力量，苦干实干，为共建共享生活品质之城作出不懈的努力。
—— 拱墅区委书记俞东来
实施“三河”工程，推出3条水上黄金旅游线，事关展示市区河道综保工程两年来的成果，事关打造以运河为中心的世界级旅游产品、事关打造“五水共导”的“东方威尼斯”，事关实现“还河于民”、“还湖于民”、“还溪于民”、“还江于民”目标，意义十分重大。
—— 省委常委、市委书记、市人大常委会主任王国平
打造以运河为中心的3条水上黄金旅游线，是实现“还河于民”的实事工程，倚水而居的民心工程，我们要调动一切可以调动的力量，苦干实干，为共建共享生活品质之城作出不懈的努力。
—— 拱墅区委书记俞东来
亮点集萃
【胜利河怀古游】 历史水中走，小船水上游
船缆柱、旧驳岸、古埠头、古建筑、古桥梁……众多古运河元素，都可在胜利河沿线一一找寻到。
胜利河位于霞湾路南侧，古时为货运通航的要道。近代，胜利河货运功能逐渐消失，河床淤积严重、两岸景观亦显破败。改造后的胜利河，将成为拱墅众多历史文化碎片的集中展现地，不张扬、不扮饰，却别有风情。通航后，小船在历史的河道中静静通过，游客在水上可参与购物、餐饮、娱乐等项目，实现历史与现实的对话，再现清明上河图风情。
看点一：环楼——别致的地标性建筑
经过富义仓遗址向东，就进入胜利河了。这里其实是三河交汇口，东侧是胜利河，北面是红建河，西侧是运河。
就在这三河交汇处的水中央，将诞生一座具地标性质的环楼——它的造型非常独特，似水下冒出来的“浮标”，又如自天而降的“飞碟”，出现在了特定的时空，实现天然景色与人工建筑的完美结合。负责环楼总设计的朱仁民教授说，圆形设计手法给人的第一感觉很紧凑，也寓意着将人气紧紧聚拢在一起。据介绍，环楼直径80米、高6.6米，共两层，三个部分各守一隅，每个部分之间有廊桥相连。小船可由廊桥下而入，成为环楼景致中的一部分，再可由另一侧的廊桥出。此情此景，不由得让人想到那句“你站在桥上看风景，看风景的人在楼上看你”，更何况，这儿更多一处看风景的绝佳之地——船。小船、廊桥、环楼……一组绝美的意象。
历史上胜利河沿线就是茶楼、酒肆最丰富的地段。而此次改造将续写繁华——届时，每当华灯初放、灯火通明之时，游船停靠于廊桥边码头，游人三五朋侣，抬起脚就能登上环楼，一边欣赏环楼廊柱上“湖墅八景图”，一边把盏品茗、谈古论今，别有一番情趣。
靠近环楼南侧的胜利河南侧，还修建了渔船码头，停泊一些小渔船，模仿“北关鱼市、米市”交易场景，让人仿佛置身于“精帆卸泊，百货登市，篝火烛照如同白日”的“北关夜市”。目前，环楼主体工程已经完工。
看点二：万安桥——罕见的平拱结合桥
环楼东侧不远，有一座万安桥横跨胜利河，年代很久远。因桥原先净高不足3.5米，为满足通航需要，万安桥被原地拆除仿古重建。
重建后的万安桥实际上由三座子桥组成，体现了人性化的设计理念。东西两侧均为三孔拱桥，中间是一座四车道平桥，平桥较拱桥低2米多——平桥方便机动车通行，两侧拱桥便于行人和非机动车经过，而拱桥下的近河桥孔可设游步道。由此，游人不论是横穿万安桥还是沿胜利河两侧游步道行走，都实现了人车分离。而且，届时轻倚万安桥西侧拱桥头，还可与环楼二楼上的朋友隔水对望、对话。
目前，万安桥已重建完毕，满足了人车通行和游船通航需要。
看点三：古水街——老杭州风味的街巷
过了万安桥，就是胜利河古水街（原霞湾路）了，一直延伸到上塘路，全长400米，宽15米到20米。
将于年底开放的古水街，所有的建筑、埠头、驳坎在做新如旧的原则上，运用“收、拆、填、造”的各种手段，收集旧窗、门、石、埠、桩、树等各种建筑材料进行镶嵌运用，营造整条古水街的历史记忆。北侧多为一层到两层的仿古建筑，将设立茶楼、酒吧、咖啡馆、书场、商铺、庙会小广场，庙会小广场对面还有一个开放的古戏台，人们可以在此听听越剧和书场。按照旅游功能的需要和还原历史的原则，在石、木结构上进行仿古和艺术性处理，在河道驳坎中选择合理的位置，建立仿古并具有实用性功能的河埠头。而游客坐在船上，看到岸边有好吃好玩的，探个身子就能买到了。
【上塘河农居游】
临水而乐的“水上梅家坞”
翻过重新改造的胜利河船闸，就进入上塘河境内了。
如果说，余杭塘河更侧重于通航功能的话，上塘河在整治之初就希望能把游人“留下来”。除了治水，上塘河整治更重在挖掘两岸历史文化，使之成为杭州城区内的一条旅游景观河。
看点一：上塘河农居游——暂别尘世的喧嚣
漕舫船穿行在上塘河境内，行至上塘街道皋亭村至半山村段，向北岸望去，一幢幢青瓦、白墙、木门窗具典型江南水乡特色的民居入得眼来。沿岸，香樟、垂柳、垂丝海棠、野茭白、芦苇、美人蕉、杜鹃……富有野趣。这儿，颇有些梅家坞的韵味。只不过，这里更多了一份临水而乐的趣味。
想像一下，在双休闲适的日子里，邀上三五好友，在农居里开设的茶馆或是会所小聚。推开窗去，即清澈而宽阔的上塘河；远处，半山如黛，若隐若现，让人顿时忘却了尘世的喧嚣。此情此景，不禁让人低吟浅咏“水似眼波横，山是眉峰聚。欲问行人去哪边？眉眼盈盈处”……
将农居改造成“水上梅家坞”，拱墅区可是花了很大一番功夫。据拱墅区河道指挥中心有关负责人介绍，原先的上塘河北岸沿河农居建筑很密集，很呆板，沿河还违法搭建了不少辅房。改造时统一拆除违法建筑外，保留部分农居，并根据江南水乡民居风格梳理：统一白墙黑瓦木窗，屋顶天际线高低起伏、错落有致，使整个建筑群体风貌造型轻巧简洁，虚实有致，空间轮廓柔和而富有美感。
“改造后，我们的房子变漂亮了，环境变美了，得到实惠最多的还是我们普通老百姓！”沈林海，上塘河沿线皋亭村的拆迁户。而今，他正忙着准备开设茶馆，招待前来旅游的游人。
看点二：欢喜永宁桥——穿越200多年的历史
“欢喜永宁桥”位于上塘街道皋亭村南。《杭州府志》载：“永宁桥在隽堰东北七里，旧为渡，曰李王渡，乾隆三十五年创建石梁跨大河南北。”
这座有着200多年历史的古桥，浑身上下透露出古朴自然的味儿。桥上有8根望柱，每个柱头都有一只石狮子，形态各异、惹人喜爱。
和谐拆迁写就“拱墅模式”
短短两个多月，拱墅区完成胜利河沿线34户农居、9家单位、127户居民，上塘河沿线81户农居、35家企业的搬迁任务！余杭塘河沿线的拆迁工作，也在规定的时间内完成。而且，所有的拆迁都是通过依法和谐拆迁，没有一户行政强迁！
是什么原因，让拱墅区在那样有限的时间内，完成了如此艰巨的任务？
在拆迁过程中，全区上下始终注重以人为本，讲究拆迁方式方法，在和谐拆迁“拱墅模式”的历史上又写下了精彩一笔。
根据以往的工作经验和“三河”沿线居民的实际情况，综合征迁地块的安置房源地段等各方面因素，拱墅区委、区政府研究磋商修改制定征迁地块优惠条件，在政策处理上坚持依法依规、区块平衡原则，做到原则性和灵活性相结合。在处理征地拆迁问题时,体现公开、公平、公正，确保不同区域、不同时间段政策的统一性。通过发放公开信，在显要位置悬挂横幅，将整个整治方案公开展示等多种形式宣传“三河”项目征迁建设的重要性，拆迁补偿安置政策以及整治以后给市民带来的好处，为顺利推动拆迁工作打下了良好的基础。
拆迁中，区河道指挥中心等拆迁工作人员逐家逐户上门了解情况，搜集相关权属资料，了解拆迁户思想状况。白天户主不在家，就利用晚上和双休日时间上门；对不配合的拆迁户，拆迁工作人员晓之以理、动之以情；被拆迁人员中有的下岗失业经济条件差，有的住房条件困难，工作人员也都尽力帮助他们解决实际问题。一次工作不行，就两次、三次……他们的诚意最终打动了拆迁户。
188天见证“拱墅速度”
从3月13日全市“三河一路”工程建设动员大会，到9月27日实现通航目标，188天时间，拱墅区承担了工程建设中最重的部分。面对如此紧张的工期，拱墅区立下军令状：这是继今年拱宸桥西历史保护街区搬迁后的又一场硬仗，面对形势的需要，城市的重托，群众的期望，拱墅全区上下决心自断退路，齐心协力，全力以赴打好这场拆迁和建设攻坚战！
从区委书记、区长，到相关部门、单位，各镇、街道，与工程建设相关的每一分子都义不容辞地挑起了这份重担。广大干部放弃了节假日和星期天，实行24小时三班倒，恨不得一天掰成几天用。整个河道建设指挥中心的工作人员更是过起了“白加黑”“五加二”的日子。
与此同时，工程建设者在符合规范的前提下，积极争取职能部门支持，最大限度地缩短审批时间和审核质量。如在胜利河建设中，设计单位现场蹲点，对原有设计方案在确保质量的前提下，进行调整优化，制订了详细的施工组织方案，高峰时六家施工单位同时施工。为了弥补人员不足的不利影响，建设单位还高薪聘请管理经验丰富的工程师现场参与工程施工建设，最大限度地缩短工期。
专家点评
朱仁民（潘天寿艺术研究院院长）
古时的运河拱墅段沿岸，是全杭州最繁华的地方。入夜，“十里银湖墅”灯火通明，小商小贩云集，北关鱼市、菜市、米市热闹非凡，沿岸茶社酒肆驿馆盛行……
运河的市井文化、西湖的士大夫文化、南宋的帝王文化和灵隐的禅宗文化，是杭州最重要的四大文化。而与西湖文化、帝王文化和禅宗文化相比，拱墅运河文化亮点还相对散、稀、弱。随着大运河至胜利河、上塘河水上游线路的开辟，运河综保工程的实施，拱墅运河的文化节点将被一一串联起来：从北向南，北至已经建好的桥西历史保护街区、小河直街，中到正在启动的大兜路历史街区建设，向南再到信义坊、富义仓、胜利河上拱墅环楼、古水街……总之，“三河”整治，将给城市一个回忆，给子孙一个传承。